La línea estratégica de
Leader + debe tener en cuenta las siguientes premisas:LEADER +
LEADER + ES LA INICIATIVA COMUNITARIA DE DESARROLLO RURAL PARA EL PERIODO 2000-2006 Y ENTRE SUS OBJETIVOS SE ENCUENTRA SOLVENTAR LAS DIFICULTADES DE GESTIÓN QUE SUPUSO EL LEADER II, MOTIVADAS POR EL RETRASO EN LA SELECCIÓN DE ALGUNOS BENEFICIARIOS, LA DIVERSIDAD DE FONDOS Y LA FALTA DE LIQUIDEZ DE LOS GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL. EN ESTOS MOMENTOS NO ESTÁN DEFINIDAS LAS LÍNEAS Y LOS TERRITORIOS A LOS QUE SE VA A APLICAR. LAS PRINCIPALES CARADTERÍSTICAS DEL LEADER + SE DESARROLLAN A CONTINUADION.
1. PREMISAS DE LA LÍNEA ES TRATÉGICA
La línea estratégica de
Leader + debe tener en cuenta las siguientes premisas:
-Las variaciones del sector agrícola llevadas a cabo por la reforma de la PAC (Política Agraria Común).
- Las exigencias de los consumidores sobre la calidad de los productos.
- La reciente concienciación en materia de medio ambiente.
- La integración de la economía mundial.
- La difusión y utilización generalizada de nuevas tecnologías.
- La creación y el mantenimiento de productos y servicios competitivos y duraderos.
II OBJETIVOS
Leader + tendrá tres objetivos básicos:
1 - Incitar y apoyar a los actores rurales para que reflexionen sobre el potencial de su territorio con una perspectiva a largo plazo.
2- Poner en marcha estrategias originales de desarrollo duraderas, integradoras y de gran calidad, que contribuyan a la creación de empleo.
3- Cooperación entre diversos grupos de acción local.
III BENEFICIARIOS
Los beneficiarios de Leader + son
los Grupos de Acción Local, que son los portadores de la estrategia de
desarrollo y responsables de su puesta en marcha y que deben reunir los
siguientes requisitos:
1- Constituir un conjunto equilibrado y representativo de los diferentes sectores socioeconómicos del territorio.
2- A nivel decisivo, las administraciones públicas y los electos no pueden representar más del 50 % de los partenarios locales.
3- Garantizar la eficacia de los mecanismos de funcionamiento y de toma de decisiones.
4- Los miembros del GAL deben demostrar capacidades para definir y poner en marcha estrategias de desarrollo.
Leader + potenciará las
iniciativas originales de desarrollo
y la cooperación entre los
Grupos de Acción Local
El desarrollo rural en el nuevo milenio
IV. MARCOS DE APLICACIÓN
MARCO I. Estrategias territoriales de desarrollo rural integradoras de carácter piloto.
· Es necesario presentar un plan de de desarrollo articulado en un tema sólido, característico de la identidad del territorio.
· Criterios mínimos de la Comisión que deben seguir los estados miembros a la hora de seleccionar los planes de desarrollo:
1 - Territorios concernientes
a) Leader + está destinado a todos los territorios rurales de la U.E.
b) Estos territorios deben presentar masa crítica suficiente en términos de recursos humanos, financieros y económicos con el objetivo de sostener una estrategia de desarrollo viable.
c) La población no debe exceder los 100.000 habitantes ni ser inferior a 20.000 salvo excepciones justificadas como el caso de las zonas menos densamente pobladas.
2- Estrategia de desarrollo. Debe de ser:
a) Integradora y girar en torno a la utilización de nuevas tecnologías, la mejora de la calidad de vida y la revalorización de los recursos naturales y culturales.
b) La estrategia deberá ser coherente con el territorio en términos socioeconómicos
c) Carácter piloto, que viene dado por la búsqueda de nuevos métodos que tengan carácter trasferible y que conduzcan a una mejor explotación de su potencial endógeno.
MARCO 2. Apoyo a cooperaciones entre territorios rurales.
Modalidades:
a) inter-territorialidad. Territorios de un mismo estado Miembro.
b) transnacional. territorios de más de un estado Miembro.
La cooperacíón no puede consistir en un simple cambio de experiencias sino que debe consistir en la realización acción común si es posible llevando a cabo una estructura común.
MARCO 3. Redes
Objetivos:
1- Intercambio de realidades, de experiencias y de saber hacer entre todos los grupos integrantes de la Red.
2- Estimulación de cooperaciones entre territorios.
3- Información y enseñanza para poner en marcha el desarrollo rural tradicional.
La participación activa en redes tendrá un carácter obligatorio para todos los beneficiarios de Leader +.
El desarrollo rural en el nuevo milenio
V. PUESTA EN MARCHA
Los programas licitados deben reunir los siguientes requisitos:
- Definir las fuerzas, debilidades y potencialidades de la zona de aplicación del programa.
- Especificar los objetivos generales, su articulación con las políticas de desarrollo rural nacionales y regionales.
- Señalar los objetivos de cada uno de los marcos y la descripción de las medidas para su puesta en marcha.
- Realizar una evaluación previa con los posibles resultados del programa.
VI. CONTRlBUClÓN DE LAS COMUNIDADES A LA FINANCIAClÓN DE LEADER +
La iniciativa Leader + será
objeto de una financiación conjunta de los Estados Miembros y de la Unión
Europea.
La contribución de ésta se
realizará a través de un único fondo, el Feoga - Orientación, y será de
36.605 millones de pesetas. En las regiones de Objetivo I la ayuda procedente de
la Unión Europea no puede superar el 75 % del coste total mientras que en el
resto de regiones el límite es el 50 %.